江苏爱涛文化产业有限公司党总支关于巡察反馈意见整改情况的通报
时间:2022.12.01

根据苏豪控股集团党委统一部署,2022年3月31日至4月18日,控股集团党委巡察组对江苏爱涛文化产业有限公司党总支开展了常规巡察。2022年7月5日,控股集团党委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察整改过程中,公司党总支坚持把贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神贯穿巡察整改全过程,把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、自觉践行“两个维护”的具体行动,扎实做好巡察“后半篇文章”。

(一)思想高度重视

控股集团党委巡察组对公司党总支的反馈意见,客观中肯、直指要害,公司党总支高度重视,诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,公司党总支成员、领导班子成员把整改责任扛在肩上,认真抓好各分管领域内的整改工作,努力以此次巡察整改为契机,进一步提升公司规范化水平,推动全面从严治党与公司生产经营深度融合,促进工作取得新成效。

(二)强化组织领导

7月11日,公司党总支召开专题会议,传达学习巡察反馈会议精神,成立公司巡察整改工作领导小组及办公室,研究整改措施,制定专项工作计划,并在明确责任部门、责任人的基础上,把40个问题划分四个板块,明确牵头人员,实行每月调度通报,挂图作战,加大推进力度。7月12日,公司党总支召开巡察整改动员部署会,要求各单位以高度的政治自觉对待巡察整改工作,以强烈的责任担当抓好措施落实,强化日常监督,狠抓标本兼治,落实好巡察要求。7月21日,公司党总支召开巡察整改专题民主生活会,认真查摆问题原因,提出解决措施。7月底,各板块牵头人员逐条剖析问题根源、细化整改措施,党总支办公室汇总形成初步整改方案。根据控股集团相关职能部门3次会审巡察整改方案的反馈意见,8月以来,公司党总支召开2次巡察整改工作领导小组会研究完善方案,整体形成了压力层层传导、责任层层落实的工作局面。

(三)狠抓整改落实

根据《江苏爱涛文化产业有限公司党总支关于落实控股集团党委巡察反馈意见的整改工作方案》,公司党总支将巡察反馈提出的4个方面40个问题细化分解成102项整改任务,进一步明确了各项整改工作任务的责任领导、牵头单位、责任人、参与部门和完成时限,确保整改措施件件有着落、事事有回音。在公司党总支的统一领导下,四个板块的牵头人员同步推进措施落实,党总支办公室及时跟踪整改进度,收集佐证材料,整改工作有序推进。

二、具体整改情况

第一方面:贯彻落实党的路线方针政策和上级重要决策部署方面

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行新发展理念不扎实,将学习成果转化为企业高质量发展成效不明显。

1.关于“学习领会习近平总书记提出的繁荣发展社会主义文艺、建设社会主义文化强国的重要论述不深入、不彻底,未能充分发挥自身优势,建立以培育和践行社会主义核心价值观为主线的企业文化”问题。开展党总支理论学习中心组学习及“喜迎二十大•建功新时代——江苏省十四五文化发展规划”主题讲座,深入学习习近平总书记有关重要论述和指示精神,将学习研讨材料汇编成册。制定《公司“第一议题”制度实施办法》《党支部书记抓基层党建工作清单》,并将“第一议题”落实情况作为支部书记年度述职考评内容。加强支部检查,不定期检查各支部“第一议题”制度执行情况。

2.关于“全面贯彻新发展理念不够到位,运用新理念指导公司高质量发展成效不足,现有经营规模仍然偏小”问题。结合公司“十四五”发展规划,围绕提高对控股集团文化板块的经济增长贡献度,开展主题研讨,确定措施办法,设置工作专班对接控股集团第九专班。强化目标管理,制定《经理层成员任期制和契约化管理实施方案(试行)》(修订版)、《控股子公司经理层成员经营业绩考核办法》(修订版),并与公司经营层、子公司经营层签订《聘用合同书》《年度(任期)考核责任书》。

3.关于“对落实高质量发展理念认识不深,统筹谋划公司“十四五”发展不及时”问题。组织学习控股集团“十四五”发展规划文化板块相关内容,制定公司“十四五”发展战略规划任务分解表,明确责任领导、责任部门,做到项目化、清单化、责任化。

4.关于“意识形态工作管控强度不足”问题。组织召开党总支专题会议,专题研究意识形态工作。制定《公司新闻报送及发布暂行规定》,明确新闻发言人及工作人员,进一步规范审批流程。

5.关于“履行文化企业社会责任的主动性、自觉性不强”问题。爱涛文创园区B座江苏省工艺美术馆改造提升项目已编入2022年固定资产投资计划,现已规划明确改造提升方向,按计划启动相应方案的招投标工作。

(二)落实控股集团决策部署缺少一抓到底的韧劲,创业创新劲头不足,缺乏锐气勇气。

6.关于“对控股集团下达的年度重点工作任务推进力度不够”问题。落实月度督办机制,将控股集团下达的重点工作任务纳入月度督办事项,作为部门年度综合考核依据。针对爱涛文创园区改造招租工作进展缓慢问题,已完成剩余面积的整体公开招租工作。

7.关于“推动国有企业改革三年行动方案不扎实,劳动、人事、分配三项制度改革进展缓慢”问题。已开展公司中层正副职内部竞聘工作,全面完成公司国企改革三年行动任务。编制《文化产业公司关于深化国企改革举措的建议》,深化三项制度改革。

(三)推动落实党的领导与公司治理相统一有差距,管理制度执行不到位。

8.关于“董事会、总经理办公会议事规则与公司章程不一致”问题。内部机构设置及岗位编制管理不到位,管理职责不清晰”问题。按照公司章程,修订《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》。开展公司各部门定岗定编工作,明确人员编制、岗位职责。

9.关于“制度宣贯工作不到位”问题。分类梳理2020年至今公司各项规章制度,明确培训清单。结合人员在岗情况,按周计划开展规章制度培训,持续推进制度宣贯工作。

10.关于“公司党总支会、股东会、董事会、总经理办公会召开不规范,决策边界不清晰,部分议题应审未审”问题。

完善党总支会、股东会、董事会、总经理办公会决策事项清单,进一步明晰决策边界,规范会议召开形式。安排专人跟进汇总会议议题清单,对照“三重一大”决策事项清单,及时督促完成后续审议流程,做到议题应审尽审。

11.关于“三重一大”事项会议记录未见与会人员充分讨论过程”问题。组织会议记录人员学习党总支会、股东会、董事会、总经理办公会议事规则,规范会议记录。纪检工作部不定期监督检查“三重一大”事项记录表等相关材料。

12.关于“总经理办公会的组织管理工作存在不足,存在办公会纪要与记录不一致现象”问题。组织总经理办公会会议记录人员学习《总经理办公会议事规则》,规范会议记录,做到记录、纪要相符。建立月度总经理办公会议台账检查机制,定期检查会议组织工作,确保严格按照公司《总经理办公会议事规则》执行。

13.关于“对控股集团强调的财务管理要求执行不到位,公司应收外汇账款长期挂账,未进行资产核销”问题。再次梳理应收外汇账款,完成应收外汇账款的资产核销程序,对应收外汇账款进行核销。按照2021年民营中小企业款项支付情况专项审计内容,排查款项支付落实情况。坚持动态统计,每周汇总民营企业、中小企业支付情况并上报集团资产财务部,做到应付即付,应付尽付,确保民营和中小企业合法权益。

14.关于“印章管理制度执行不到位”问题。按照《公司印章管理办法》,梳理公司拟销毁印章的清单,完成销毁审批手续,完成印章销毁工作。每年梳理公司各类印章清单,根据公司印章管理使用意见规范处理程序。

第二方面:贯彻落实全面从严治党战略部署方面

(四)落实“两个责任”不到位,压力传导不够。

15.关于“落实全面从严治党主体责任还有差距,专题研究全面从严治党工作不规范、未建立监督性谈心谈话制度”问题。认真组织党总支专题会议,研究全面从严治党工作。制定《党风廉政建设例行约谈及纪检干部谈心谈话实施办法(试行)》,进一步落实全面从严治党主体责任。

16.关于“商务接待、礼品领用不规范,加班餐费报销,出境报销,未形成节假日公车闭环管理”问题。对商务接待、礼品领用问题立行立改,全额退回加班餐费报销与实际不相符的款项,同时明确不再报销加班餐费。建立公车闭环管理工作台账,纪检工作部抽查车辆封存及管理台账。加强报销单据审核,加强廉洁教育,规范商务接待、礼品领用、出入境管理。

17.关于“纪检工作规范性有待提升”问题。对廉洁档案内容不全问题立即整改,根据《廉洁档案管理办法》明确建立廉洁档案的人员范围,补充建立支部纪检委员廉洁档案,补充收集廉洁档案内容。组织学习《关于完善党风廉政意见回复工作把好选人用人政治关廉洁关的实施意见》,明确党风廉政意见回复的规范要求,并按照制度要求出具党风廉政意见回复。

第三方面:贯彻落实新时代党的组织路线方面

(五)落实党建工作责任制不到位,基层党建工作基础较为薄弱。

18.关于“基层党建工作机制不全”问题。制定支部管理工作手册,将党员教育管理、民主评议党员、谈心谈话、“三会一课”等相关制度、文件要求编制入册,明确各支委职责,规范支部组织生活。制定支部书记考评工作方案,督促党支部书记切实履行抓基层党建工作“第一责任人”职责。加强日常监督,对各支部日常工作情况进行检查。

19.关于“党总支对支部建设的重视不够”问题。调整支委成员,优化支部设置,加强党员教育管理。召开党总支专题会议,听取各支部的工作重点难点,专题研究基层党建工作,为各支部换届选举做好筹备工作。

20.关于“党内政治生活质量有待提高”问题。组织党总支成员学习民主生活会相关规定,进一步提升思想认识,规范会议召开流程。严格开展党总支巡察整改专题民主生活会,非党员班子成员列席参加。会前充分征求意见建议,会中互相批评帮助,认真查摆问题原因,提出解决措施。通过选派党支部书记等党员代表参加各类党务培训等方式,进一步提高支委履职能力,规范组织生活。

21.关于“党总支对支部换届工作指导不够”问题。组织学习《中国共产党组织选举工作条例》,指导各党支部开展换届选举筹备工作。党总支对各党支部支委选举等结果出具批复文件,不以会议纪要代替文件。 

(六)党建力量薄弱,党务工作能力水平待提高。

22.关于“党务工作者配备不足,支委成员对基层党建工作要求执行不到位”问题。临时调配员工协助党务工作,充实党务工作力量;党总支办公室加大对支部组织生活的督导力度,制定《支部工作月度提醒》,开展党务工作检查。组织开展党务培训,提高支委党务工作水平。开展支部共建,学习借鉴先进支部的好经验好做法,提升组织生活质量。    

23.关于“党员发展程序不规范”问题。梳理申请入党人的自传、思想汇报材料,对不符合要求的材料重新手写归档,指导入党介绍人规范填写预备党员登记表。上报预备党员事项,待上级党委批复后完善后续程序。加强党务工作培训,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》。

(七)落实推进“人才强企”战略站位不高,组织人事工作基础薄弱。

24.关于“党总支对“人才强企”战略的思考和布局”问题。根据控股集团“十四五”人力资源规划内容,修订公司“十四五”人力资源规划,制定公司“十四五”人力资源规划具体实施方案,加快人才引进和选拔培养。

25.关于“人才培养系统性落实举措不足”问题。根据2022年度教育培训计划,结合“我为职工办实事”,按需完善培训实施方案,编制并宣贯《公司员工手册》。结合公司2022年基层干部选拔工作,动态更新2022年度优秀年轻人才库,研究形成公司优秀年轻领导人员培养选拔三年行动具体工作方案,推进干部梯队建设。

26.关于“干部选任程序不规范”问题。对2022年内部竞聘选拔中层干部事项开展任前谈话、廉洁谈话记录。

27.关于“招聘程序不规范”问题。严格按照《招聘管理规定》规范员工招聘程序,招聘新员工时进行背景调查并做好记录,作为招聘资料入档。公司干部管理范围内人员及关键岗位档案审核全覆盖。

28.关于“干部人事档案管理亟待规范”问题。按照控股集团人事档案管理要求,梳理干部(职工)基本信息审核表及审核认定表,完善审核签字程序;任职材料等资料归入人事档案。

第四方面:落实巡察、审计和主题教育问题整改方面

(八)对纳入省国资委闭环监督管理的问题重视不够,整改成效不佳。

29.关于“存货周转率”问题。梳理分析三类库存品数据,针对国家禁止流通的象牙制品,结合省工艺美术馆展陈需要,由三类存货转为展陈品,将该批象牙制品由存货转入其他非流动资产核算。剩余库存工艺品采取线上线下方式销售,拓展销售模式,持续推进工艺品销售。

30.关于“打破“瓶颈”后劲不足”问题。持续推进黄金风险事项的挽损工作,根据个案的具体情况,推动追究连带担保人赔偿责任的工作。

(九)对重点难点问题督促整改不到位,边查边犯。

31.关于“工程采购问题整改不到位”问题。认真梳理原因,强化制度执行。

32.关于“党总支对领导人员薪酬发放制度认识不到位,执行有差距”问题。严格按照控股集团《关于进一步规范二级子公司负责人薪酬管理的意见》,组织相关人员开展业务培训,加强制度执行力度。

三、下一步整改工作打算

公司巡察整改工作虽取得了一定成效,但对一些难度较大的问题,整改力度还要加大,对一些需要长期坚持的问题,仍需持续推进。下一步,公司党总支将严格按照控股集团党委巡察工作领导小组要求,对照巡察反馈意见,坚持问题导向和目标导向,继续在解决深层次问题、形成长效机制上下功夫,确保全面完成整改任务。

(一)强化政治意识,筑牢主体责任。

公司党总支将继续强化政治担当,层层压实责任,推动巡察整改工作落到实处。增强全面从严治党政治责任,坚持精准精细、严格督查,做好巡察整改后半篇文章,确保巡察发现问题改到位、改彻底。

(二)加强监督管理,确保整改到位。

公司党总支将严格对照整改清单,已经整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,防止问题反弹;需要一定时间整改的事项,一件一件督办,一个一个销号,坚决整改到位;需要长期坚持的事项,紧盯责任人和责任单位,加强跟踪问效,持之以恒,确保问题不反复,效果不回落。持续加强对整改工作的督导力度,对整改工作推动不力、整改任务落实不到位的情况,严肃批评、限期整改、依规追究责任。

(三)推进改革发展,构建长效机制。

坚持把巡察整改工作作为推动公司改革发展的重要契机和动力,充分运用好巡察整改成果,健全科学长效的工作机制,完善公司制度体系,不断巩固扩大整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进工作作风转变的过程、促进经营发展的过程,为公司持续健康发展提供保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:025-52783171;

邮政信箱:南京市江宁区天元西路199号江苏爱涛文化产业有限公司党总支办公室;

电子信箱:cul-industry@artall.com。



中共江苏爱涛文化产业有限公司总支部委员会

                  2022年11月8日